공문서 작성법

항목 기호 — 가장 자주 틀리는 부분

정식 순서는 아래와 같습니다. 실무에서는 특수기호 계열을 쓰는 것도 허용됩니다.

들여쓰기는 2타(한글 1자)씩

첫째 항목기호는 왼쪽 기본선에서 시작하고, 둘째 항목부터는 상위 항목 위치에서 오른쪽으로 2타씩 이동합니다. 즉 0칸 → 2칸 → 4칸 → 6칸입니다. 항목기호와 내용 사이는 1타를 띄웁니다.

1칸/3칸/5칸으로 들여쓰는 문서를 자주 보게 되는데 규정 위반입니다. 또 항목 내용이 두 줄 이상이면 둘째 줄은 첫 줄 내용의 첫 글자에 맞춰 정렬합니다. 항목이 하나뿐이면 항목기호를 붙이지 않습니다.

※ 2타 규칙은 기안문(시행문) 기준입니다. 부처 내부 보고서는 기관별 관행이 제각각이므로 소속 기관 양식을 함께 확인하시기 바랍니다.

표기 규칙

붙임과 「끝.」 표시

• 「붙임」을 「붙 임」으로 띄우지 않고, 뒤에 쌍점(:)을 찍지 않습니다.
• 붙임 뒤 2타를 띄우고 첨부물 명칭과 수량을 씁니다. 둘 이상이면 항목 번호로 구분합니다.
• 본문이 끝나면 마지막 글자에서 2타 띄우고 「끝.」을 씁니다.
• 첨부물이 있으면 붙임 표시문 다음에 2타 띄우고 「끝.」을 씁니다.
• 본문·붙임이 오른쪽 한계선에서 끝나면 다음 줄 왼쪽 기본선에서 2타 띄우고 씁니다.
• 본문이 표로 끝나는 경우 — 표의 마지막 칸까지 채웠으면 표 아래 왼쪽 기본선에서 2타 띄우고 「끝.」, 표 중간에서 끝났으면 「끝.」을 쓰지 않고 마지막으로 작성된 칸의 다음 칸에 「이하 빈칸」을 씁니다.

보고서 기본 구성

제목은 「~ 추진계획(안)」, 「~ 운영계획」, 「~ 결과보고」 형식으로 쓰고 제목 아래에 작성일 (2026. 7. 3.)을 적습니다. 문체는 명사형 또는 「~함」·「~하고자 함」종결을 씁니다.

기안문(시행문)은 구조가 다르다

보고서와 달리 기안문은 두문·본문·결문 3단 구조입니다 (「행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 시행규칙」 제4조).

• 두문 — 행정기관명, 수신(경유)
• 본문 — 제목, 「1. 관련:」로 근거 문서 명시, 내용, 붙임
• 결문 — 발신명의, 기안·검토·결재 직위와 서명, 시행 처리과명-일련번호(시행일), 접수 번호, 주소·전화·전자우편, 공개 구분

문체는 경어체입니다 — 「~하여 주시기 바랍니다」, 「~을 알려드립니다」. 수신자가 2인 이상이면 수신란에 「수신자 참조」라 쓰고 발신명의 아래에 수신자란을 만들어 나열합니다.

용어 — 쉬운 우리말 우선

줄임말은 최초 사용 시 온전한 용어 뒤에 괄호로 표기합니다 — 지방자치단체(이하 지자체). 외국 문자가 필요하면 한글 뒤에 괄호로 병기합니다.

근거와 확인처

이 페이지는 「행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정」 시행규칙과 행정안전부 「2025 행정업무운영 편람」(새 창, 행정안전부 게시글)을 근거로 정리했습니다. 편람은 2026. 8. 21. 대조했습니다. 규정과 편람은 개정되므로 실제 제출 문서는 소속 기관의 최신 지침을 함께 확인해야 합니다. 기관별 관행이 편람과 다른 경우도 있으며, 그때는 기관 양식이 우선입니다.

이 문서는 작성 요령 안내이며 법령 해석이나 행정 자문이 아닙니다. 판단이 필요한 사안은 소속 기관의 문서 담당 부서에 확인하시기 바랍니다.

자주 묻는 질문

들여쓰기를 한 칸씩 하면 안 되나요?

규정 위반입니다. 편람은 상위 항목 위치에서 오른쪽으로 2타(한글 1자)씩 이동하도록 정하고 있습니다. 즉 0칸 → 2칸 → 4칸 → 6칸입니다. 1칸/3칸/5칸으로 쓰는 문서를 자주 보게 되는데 흔한 오류입니다. 다만 이 2타 규칙은 기안문(시행문) 기준이고, 부처 내부 보고서는 기관별 관행이 제각각이므로 소속 기관 양식을 함께 확인하는 것이 안전합니다.

항목이 하나뿐일 때도 번호를 붙이나요?

붙이지 않습니다. 항목이 하나면 기호 없이 내용만 씁니다. 「1.」 하나만 있는 문서는 교정 대상입니다.

「끝.」은 어디에 어떻게 쓰나요?

본문이 끝나면 마지막 글자에서 2타 띄우고 「끝.」을 씁니다. 첨부물이 있으면 붙임 표시문 다음에 2타 띄우고 씁니다. 본문이나 붙임이 오른쪽 한계선에서 끝났다면 다음 줄 왼쪽 기본선에서 2타 띄우고 씁니다. 본문이 표로 끝나는 경우, 표의 마지막 칸까지 채웠으면 표 아래 왼쪽 기본선에서 2타 띄우고 「끝.」을, 표 중간에서 끝났으면 「끝.」을 쓰지 않고 마지막으로 작성된 칸의 다음 칸에 「이하 빈칸」을 씁니다.

붙임 표기에서 자주 틀리는 것은?

세 가지입니다. ① 「붙 임」처럼 띄우지 않습니다 ② 「붙임:」처럼 쌍점을 찍지 않습니다 ③ 붙임 뒤 2타를 띄우고 명칭과 수량을 씁니다. 첨부물이 둘 이상이면 항목 번호로 구분합니다.

외래어를 그대로 써도 되나요?

쉬운 우리말을 먼저 씁니다. 힐링→치유, 인프라→기반 시설, 매뉴얼→지침처럼 바꿔 쓰도록 권장됩니다. 줄임말은 최초 사용 시 온전한 용어 뒤에 괄호로 표기합니다(예: 지방자치단체(이하 지자체)). 외국 문자가 꼭 필요하면 한글 뒤에 괄호로 병기합니다.

보고서와 기안문은 어떻게 다른가요?

보고서는 개요·경과·내용·향후계획·기대효과 구성에 「~함」 종결의 명사형 문체를 씁니다. 기안문(시행문)은 두문(기관명·수신)·본문(제목·관련·내용·붙임)·결문(발신명의·결재선·시행번호·연락처·공개구분) 3단 구조이고 「~하여 주시기 바랍니다」 같은 경어체를 씁니다. 근거는 「행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 시행규칙」 제4조입니다.